2017年第24期 总第38期
万企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室
2017年10月13日
编者按：2017年9月27日，河北省“千企帮千村”精准扶贫行动现场会在邢台威县举行。全国工商联副主席、中国光彩会副会长谢经荣，河北省委常委、统战部长高志立出席会议并讲话。会议由bet365中文比分主席刘劲松主持，河北省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席郭翠朵宣读《关于表彰河北省“千企帮千村”精准扶贫行动先进民营企业和商会的通报》，邢台市委书记王会勇在会上致辞。会议期间，与会人员参观了德青源农业科技公司、乐源牧业威县第一牧场、根力多股份公司、威县智慧城市建设情况。邢台市、张家口市工商联及帮扶企业代表作了经验交流。各市工商联签订了动员所属商会及执委以上会员企业参与“千企帮千村”精准扶贫行动责任书。现刊发全国工商联领导讲话，希望各地认真学习。
谢经荣同志在河北省“千企帮千村”精准扶贫行动现场会上的讲话
（2017年9月27日）
非常高兴出席河北省“千企帮千村”精准扶贫行动现场会。首先，我代表全国工商联对现场会的召开表示热烈祝贺，同时也代表全国“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组向积极参与精准扶贫行动的民营企业和企业家表示衷心的感谢！
上午，我与大家一起实地观摩了民营企业实施的3个精准扶贫项目，刚才又听了几位同志的发言，很受启发，也很受感动。在省委省政府的坚强领导下，bet365中文比分、省扶贫办、省光彩会积极响应全国“万企帮万村”精准扶贫行动号召，迅速启动了“千企帮千村”精准扶贫行动，已有1008家民营企业结对帮扶1183个建档立卡贫困村。目前，河北省有几项工作走在了全国前列。首先，河北省民营企业以往的扶贫经验对“万企帮万村”行动的启动有贡献；其次，bet365中文比分与各市工商联签订了“千企帮千村”行动的责任书，在全国尚属首例。第三，河北省对参与“千企帮千村”行动的先进民营企业和商会进行了表扬。第四，河北省引导企业抱团参与帮扶，充分发挥了商会精准扶贫的积极性和创造性。各市县行动领导小组积极作为，创造了很多典型经验。如威县大力实施“四个动起来、四个全覆盖”，创新实施“金鸡”模式、“白羽”模式、“威梨”模式等帮扶模式；邢台市工商联组织民营企业让贫困群众“在家务工”的就业扶贫模式很有特色；张家口市工商联还组织部分商会和企业家到贵州考察，学习精准扶贫先进经验。可以说，河北省“千企帮千村”精准扶贫行动组织得力、措施有效，取得了显著成效。
我想这些成绩的取得，主要得益于三点。一是党委政府高度重视“千企帮千村”精准扶贫行动。河北将“千企帮千村”精准扶贫行动作为全省脱贫攻坚的重要组成部分，全力予以推进。省委、省政府有关领导多次出席相关活动，给予批示指导，提出工作要求。今天，高志立部长又出席现场会，作了重要讲话，这都充分体现了河北省对行动的高度关心和有力指导。二是扎实推进“千企帮千村”精准扶贫行动。全国“万企帮万村”精准扶贫行动启动后，河北省及时成立行动领导小组，各市县也相应成立领导小组，举办启动仪式、推进会、台账管理工作培训班，出台《实施意见》《行动方案》，加强督导调研和台账通报，加大宣传力度，营造了引导民营企业积极参与精准扶贫的浓厚氛围。三是民营企业积极参与“千企帮千村”精准扶贫行动。河北民营企业和商会组织积极响应号召，积极参与“千企帮千村”精准扶贫行动，并结合自身实际，重点在产业扶贫、教育帮扶、就业扶贫、改善基础设施上精准聚焦，表现出空前的积极性和高度的社会责任感，体现了民营企业家的思想觉悟，是新时期民营企业听党话、跟党走的具体实践，为全国“万企帮万村”精准扶贫行动作出了积极贡献。
在此，我再强调三点意见。
一、要提高认识，深刻领会“万企帮万村”行动的重大意义
一是行动具有重要的政治意义。去年3月4日，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话中指出“‘万企帮万村’精准扶贫行动很好，要抓好落实、抓出成效”。今年6月23日，习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上明确要求，“万企帮万村”行动要向深度贫困地区倾斜。在我们国家实现中华民族伟大复兴第一个百年目标的关键战役中，习近平总书记两次对“万企帮万村”行动作出重要指示，充分说明党中央、国务院对行动的高度重视。“万企帮万村”行动是党中央、国务院交给我们的一项光荣政治任务，具有重要的政治意义。
二是行动具有重要的经济意义。“万企帮万村”行动引导民营企业深耕农村市场，通过优化产品产业结构、推行绿色生产方式、强化科技创新驱动，使贫困地区的资源禀赋通过市场方式转化为经济效益，推动地区经济发展。同时，农业供给侧结构性改革的历史机遇和贫困地区的市场潜力也推动民营企业实现经济发展，贫困人口脱贫。
三是行动具有重要的社会意义。广大民营企业家积极参与“万企帮万村”行动，以爱心、事业心、责任心帮扶贫困群众，促进了城乡交流、村企共建、阶层融合、社会和谐。不仅让企业家在帮扶实践中接受了党情国情民情教育，实现“做贡献”与“受教育”相统一，也使贫困群众感受到党和政府以及社会各界的关怀和温暖，加强了党同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。
二、要处理好几个关系，凝聚脱贫攻坚合力
一是要处理好积极发动和自愿参与的关系。民营企业是社会扶贫的生力军，是大扶贫格局中的重要力量。作为“万企帮万村”行动的组织方，我们要积极引导和发动民营企业发挥自身优势，通过产业扶贫、就业扶贫、公益捐赠等方式参与脱贫攻坚战。但是，民营企业参与帮扶要符合自觉自愿、量力而行、尽力而为的基本原则。目前，有些地方搞强行摊派、“拉郎配”，加重了企业的经济负担和思想负担，这是不可取的，即使企业参与帮扶了，也不能达到最佳效果。
二是要处理好政府与企业的关系。各级党委政府是脱贫攻坚的责任主体，民营企业是帮扶主体。民营企业参与帮扶要按照地方党委政府脱贫攻坚总体部署，结合自身优势，因地制宜制定帮扶措施，与专项扶贫、行业扶贫互为补充、形成合力。政府要充分发挥民营企业在市场方面的优势，加强指导和服务，该由政府承担的要切实承担起来，绝不能转嫁扶贫责任，也不能企业一上手、政府就撒手。
三是要处理好财政扶贫资金与社会资本的关系。要充分发挥财政扶贫资金四两拨千斤的作用，撬动社会资本参与扶贫开发，提高资金使用效益。德青源公司在威县实施的“金鸡”产业扶贫模式就是一个很好的例子。县政府整合涉农资金，由国有企业威县农投公司通过农发行获得中长期贷款，用于投资建厂。德青源公司按照约定期限租赁经营，县财政对4424名贫困群众按每人4680元配资入股，年终保底分红，集体经济也能受益。实践证明，创新财政扶贫资金与民营企业帮扶资金捆绑使用机制，可以发挥社会资金灵活高效的优势，获得比财政扶贫资金直接帮扶贫困人口更好的扶贫效果。
四是要处理好内力与外力的关系。在“万企帮万村”行动中，企业家帮扶是外力，贫困群众自我发展是内力。尤其是在深度贫困地区，外因起着非常重要的作用，不可或缺。由于自然环境恶劣、信息闭塞、资源缺乏等原因，很多贫困群众甘于现状。如果没有政府、社会、企业等外部帮扶力量参与，贫困群众很难产生脱贫的内生动力。而且，帮扶也不能简单地给钱给物养懒汉，而是要将贫困群众深度链接到发展产业、劳动就业中去，通过教育引导、技能培训，让他们逐步树立脱贫的信心和决心，才能从根本上激发他们的内生发展动力，与企业形成利益共同体，最终实现“双赢”。刚才，承德双承生物科技股份有限公司在发言中提出要实现“三心”目标，即农户脱贫致富——开心，企业稳定发展——安心，政府社会稳定——放心，在且创造经济效益的同时带动广大贫困农户脱贫致富，这正是对实现“双赢”的正确认识。
三、要狠抓落实，着力推动“万企帮万村”行动抓出成效
一是要着力构建脱贫长效机制。首先要以产业扶贫为主攻方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用。其次要用好“绣花针”，练好“绣花功”，要用细心、耐心和信心做好深入细致的、长期的帮扶工作。三是完善带贫机制，提高贫困群众的参与度和收益率，引导企业通过产业项目激活贫困地区内生动力、增强贫困群众自我发展能力，实现“脱贫不返贫”。
二是要进一步推进行动提质增效。过去，贫困群众生产结构单一，多为一家一户分散经营，由于难以适应市场需求、抵御周期波动，严重影响了扶贫效果。民营企业只有找准新市场、利用新技术、建立新机制，培育新品种、追求高品质、打造好品牌，才能打破农产品低端化、同质化的瓶颈，带领贫困群众发展特色拳头产品，才能真正提升技术水平、组织水平、产品质量，提高土地生产率、劳动生产率、贫困户收入增长率和参与率，实现提质增效。
三是要继续加大表扬宣传力度。刚才，河北省“千企帮千村”精准扶贫行动领导小组对行动中涌现出的民营企业进行表扬，这对民营企业是极大的鼓舞。会后还要组织媒体对这些企业的先进事迹大力宣传，讲好民营企业扶贫故事，传递民营企业精准扶贫正能量。最近，《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（中发〔2017〕25号）公开发布，明确要求加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道，展示优秀企业家精神。树立民营企业良好社会形象是弘扬企业家精神的具体方面，要让企业家每到一处都脸上有光，这样企业才更有信心、决心履行社会责任，参与精准扶贫。
四是要切实增强服务支持意识。各级政府要树立扶持帮扶企业就是扶持贫困农户的意识，充分考虑企业实际，降低政策申请门槛、合理简化程序，做好民营企业参与精准扶贫的服务保障工作。各级工商联、扶贫办、光彩会、农发行要加强与企业的沟通联系，协调解决民营企业在帮扶过程中遇到的困难和问题。只有为企业营造良好的发展环境，企业参与行动才踏实、才有干劲，脱贫成效也才能长久保持。
同志们，如期完成脱贫攻坚目标，是党对全国人民作出的庄重承诺，是习近平总书记新时期治国理政的新理念、新思想、新战略的重要组成部分，任务艰巨、责任重大、时间紧迫。“万企帮万村”行动也将进入第三个年头，我们要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于“万企帮万村”要抓出成效的重要指示精神，在提高实效上下功夫，以更加优异的成绩为打赢脱贫攻坚战贡献新的更大力量，迎接党的十九大胜利召开。
